首先，需要明确的一点是，正常人体温在36.5度到37.5度之间波动，但是这一标准并不适用于所有年龄段的人群，特别是婴幼儿的体温较高，在正常体温范围内也有一个较大的波动范围。
对于两岁的宝宝来说，正常体温范围一般在36.5度到38度之间，如果体温在这个范围内，可以认为宝宝的体温是正常的。但是，如果宝宝的体温高于38度，就可以认为宝宝发烧了。
临床上将宝宝发烧的程度分为三个级别：轻度发热（38度到39度）、中度发热（39度到40度）和高度发热（40度以上）。
如果一个两岁宝宝的体温测量结果为28度，这是一种较为罕见的情况。28度实际上属于低体温，可能是由于测量方式不当或测量环境较为寒冷等因素所致。如果确实是宝宝出现了28度的低温，家长需要及时的采取措施。
在这里提醒广大家长，不要在家庭常备药中随意使用镇痛药降温，因为其可能会引起儿童出现严重的不良反应。如果宝宝的体温过低或过高，应及时就医并遵循医生的指导来进行处理。
总之，家长需要时刻关注宝宝的体温变化，如果发现宝宝出现异常症状，应及时就医。同时，家长也可以根据宝宝的体温状态做出一些必要的调整，例如在室内保持适宜的温度、给宝宝多喝水等，以帮助宝宝更好地调节体温。
